广州电子信息产业园区

• 白云区集群产业园升级 四大轨道交通网助力投资高地招商引资

  为优化产业布局并提升区域吸引力，白云区近期公示了北部五大产业园整合方案，以广州民营科技园核心区、白云工业园、神山工业园、白云电气节能与智能电器产业园和居家用品园为核心构建"一核四园"架构，目标打造先进制造与高新技术板块，驱动全区产业转型升级核心进程。此次修规聚焦拓展载体空间与强化招商引资潜力，通过增加配套设施与交通网络，为高端企业落地注入新动能，奠定白云经济高质量发展根基。 一、整合背景与战略框架 白云区北部产业园历来是产业聚集关键区域，本次整合以集群化思路优化资源分配，旨在应对产业升级挑战与全球供应链趋势。原有分散运营模式易导致产业链条断裂，新方案统合各园区优势，如广州民营科技园侧重创新研发、白云工业园强化制造基地功能，形成互补协同效应。政府基于可持续发展理念，通过规划调整释放土地资源潜力，提升园区集约化水平，契合区域长期战略；该举措响应省级制造业强链行动，为招商引资塑造前沿平台，吸引资本密集型项目入驻。 二、土地空间与功能扩容 规划后，产业园建设用地显著提升，为项目落地提供弹性支撑，新布局突出产城融合导向，工业用地与商住区域合理配比。建筑规模扩容利于容纳规模化生产线与技术中心，支持企业扩展产能需求，避免过度强调数据细节；同时，居住人口适度增长反映人才引流机制，新增人才公寓与公租房强化保障，公服设施覆盖教育医疗等要素，较原方案扩容突出生活便利性。绿地空间拓展至适度规模，通过生态缓冲区缓解工业影响，确保园区环境宜居指数稳步上升。 三、轨道交通网络增强互联 产业园交通瓶颈破题迎来重大进展，四线轨道交通系统贯穿全域，其中广清城际链接跨市资源通道，地铁十四号线优化城区通勤网，地铁八号线北延延展服务半径，东北货车外绕线分流物流压力。该网络激活区域经济血脉，缩短园区与城市核心通勤时间，降低企业运输成本。轨道交通布局基于交通枢纽规划理念，促进人才流动与技术交流，间接激发产业招商热度，为园区提供高效生产要素集散基础，预计整体运力覆盖能力将显著改善。 四、配套完善与生态优化 生活配套升级是整合核心一环，公共服务设施增设计划涵盖文娱休闲、社区服务等模块，总量扩容确保员工日常需求无缝对接。绿地广场构建生态屏障，提升碳中和管理指标，同时为园区居民提供休憩空间，避免具体数据罗列但整体生态效益明晰；人才安居工程配套人才公寓与公租房，强化产才融合发展，支持高端人才引留策略，消除后顾之忧以聚焦创新活动。新方案秉持绿色发展观，通过绿地与设施配优，营造宜业宜居双重竞争力，推动产业与城市和谐共生。 五、综合效益与未来展望 本次整合预计催化多重正面效应，产业集群化将释放规模经济红利，带动技术溢出与产业附加值提升，吸引上下游企业集中落户。交通网络完善缩短物流与人才链，支撑制造业智能化升级节奏，加速形成高新技术辐射中心。配套体系优化有望降低企业人力成本，增强全球招商竞争力；长远看，方案为白云区产业图谱注入新活力，契合经济结构调整主线，巩固其在区域产业梯队的引领地位。未来执行阶段将强化监督机制，确保规划落地推动整体效能跃升，为全域繁荣奠定坚实底盘。

  2025-08-10

• 番禺：以政策赋能产业升级 推动机器人及智能装备领域招商引资

  番禺区近年聚焦机器人及智能装备产业高质量发展，通过政策宣讲、资源对接、平台搭建等系列举措，持续优化产业生态，强化招商引资力度，为区域制造业智能化转型注入强劲动力，助力打造具有竞争力的产业集群。 一、构建市、区联动政策支持体系。广州市先后出台推动工业机器人及智能装备产业发展的实施意见、工业转型升级攻坚战三年行动实施方案等政策文件，从顶层设计层面明确产业发展方向。番禺区立足区域产业基础，配套制定区级专项资金管理办法、智能化改造补贴政策等措施，形成“市级引导、区级落实”的政策矩阵。政策覆盖范围包括企业研发创新、生产线智能化改造、机器人应用示范项目等，对符合条件的企业给予资金补助、用地保障、人才引进等多方面支持，为产业发展提供稳定制度保障。 二、夯实产业集群发展基础。番禺区依托传统制造业优势，已培育形成以工业机器人、服务机器人、智能装备为核心的产业集群，集聚了一批从事机器人本体制造、核心零部件研发、系统集成的企业。区内建设多个专业化产业园区，为企业提供研发办公、生产制造、测试验证等一体化空间，同时推动园区内企业开展产业链协作，鼓励上游零部件企业与下游应用企业对接，促进技术共享与资源整合。通过多年培育，部分企业已在汽车制造、电子信息、物流仓储等领域形成成熟的机器人应用解决方案，产业竞争力逐步提升。 三、深化企业服务与赋能举措。为推动政策精准落地，番禺区联合广州市工信部门常态化组织产业宣讲活动，邀请产业联盟、行业协会等机构参与，解读市级工业转型升级专项资金项目申报要求、电机能效提升政策、清洁生产评价标准等内容。活动中，专业机构为企业提供项目申报书编制指导，帮助企业理解申报流程与材料规范；同时邀请行业骨干企业分享智能化改造案例，如某电子制造企业通过引入协作机器人实现装配环节自动化，某物流企业应用AGV机器人提升仓储周转效率，为参会企业提供实践参考。会后设置互动交流环节，相关部门负责人现场解答企业在政策申报、技术改造中遇到的问题，提升企业参与产业升级的积极性。 四、强化创新驱动与人才支撑。番禺区注重科技创新平台建设，支持企业与高校、科研院所共建实验室、工程技术研究中心，聚焦机器人控制系统、精密减速器等关键技术开展联合攻关，推动科研成果转化应用。在人才引进方面，实施产业人才专项计划，对机器人研发、智能制造等领域的高层次人才给予安家补贴、子女教育等配套支持，吸引专业人才团队落户。同时，推动职业院校与企业合作开设机器人应用技术专业，培养技能型人才，为产业发展提供稳定人才供给。 五、优化招商引资与营商环境。番禺区将机器人及智能装备产业作为招商引资重点方向，针对产业链关键环节开展精准招商，吸引国内外机器人龙头企业、核心零部件供应商落户，补链强链延链。在营商环境方面，推行“一企一策”服务机制，为重点项目提供审批绿色通道，协调解决用地、用电、融资等问题；同时搭建企业交流平台，定期组织产业链对接会、技术研讨会，促进企业间合作与资源共享，营造协同发展的良好氛围。 未来，番禺区将持续深化政策落实，强化创新引领，优化产业生态，通过招商引资与本土培育相结合，推动机器人及智能装备产业向高端化、智能化、集群化发展，助力广州市打造全国重要的机器人及智能装备产业基地。

  2025-08-10

• 珠三角核心区民间投资结构优化高新技术板块加速崛起促招商引资

  近年来，广东省珠三角地区民间投资持续活跃，高新技术领域投资比例显著提升，这不仅优化了当地经济结构，也为招商引资创造了新机遇。民间资本在信息技术、智能制造等新兴领域的加速渗透，正推动产业结构升级，吸引国内外创新资源聚集。广东省正借助这一趋势深化创新驱动战略，增强经济韧性与增长后劲，为区域高质量发展注入强劲动力。 一、珠三角地区民间投资规模与特征长期处于全国领先水平，以广州、深圳和东莞为代表的城市凭借活跃市场环境，持续吸引社会资本涌入。民间投资历来是区域经济发展的重要支柱，尤其在制造业和服务业领域表现突出。过去几年，广东省民间资本稳步增长，投资领域逐步多元化，高新技术产业成为新增长点。这与当地完善的基础设施、开放的市场环境和高效的政府服务密不可分。传统制造业通过技术升级保持竞争力，而科研服务、文化创意等新兴产业加速发展，形成多层次投资生态。 二、高新技术领域投资加速增长的趋势日益明显，深圳市南山高新区、广州科学城和东莞松山湖等区域成为核心载体。在广东省“双区驱动”战略引导下，民间资本优先投向人工智能、生物医药、新材料及数字产业，相关企业研发投入占比持续提高。政策支持如税收优惠和创新基金，进一步降低了投资风险，提升项目落地效率。地方政府大力优化营商环境，通过建设智能供应链网络和开放数据平台，强化了高新技术的转化能力。佛山、中山等城市也积极推动产学研融合，孵化器数量与质量同步提升，加速了科技成果市场化。 三、民间投资结构优化直接促进了招商引资成效提升，吸引了跨国企业和创新团队落户珠三角核心园区。例如，深圳前海深港合作区凭借其优越的地理位置和人才优势，已吸引大量高科技初创企业入驻。民间投资转向高新技术产业后，带动配套服务完善，形成了“投资带动投资”的良性循环。广州开发区内的生物医药项目受益于民间资本持续注入，产能规模不断扩大，成为区域特色产业标杆。同时，传统行业如批发零售在民间投资中占比小幅变化，这体现了投资方向逐步向知识密集型领域倾斜的趋势。 四、这种转型对区域经济高质量发展产生深远影响，提升了珠三角的创新活力和国际竞争力。高新技术投资增长推动产业链上下游协同发展，例如东莞市智能制造项目带动当地就业与技术升级。民间资本在信息服务业中占据较大份额，正助力广东省构建数字经济新生态，减少对政策波动敏感的房地产依赖。民间投资的优化还促进了生态环境友好型项目增长，如佛山的新能源汽车产业加速发展，实现经济与环保平衡。总体来看，这一结构演变支撑了珠三角作为全球制造业枢纽的转型升级。 五、未来，珠三角地区需持续优化民间投资政策与创新环境，确保高新技术板块引领区域可持续发展。广东省将强化核心城市间的分工协作，避免资源过度集中风险。深圳、珠海等城市可能加大在关键技术领域的投资引导，特别是量子计算和生命科学前沿方向。同时，探索民间资本与公共资源的联动机制，可增强招商引资效能。尽管面临全球经济不确定性挑战，但广东省民间投资在高新技术领域的韧性和活力，将继续为经济复苏与产业跃升提供核心动能。

  2025-08-10

• 中新广州知识城知识产权研讨促进一带一路合作与招商引资新机遇

  本次研讨活动聚焦一带一路战略下的知识产权布局，旨在深化中新知识产权合作，通过新加坡这一枢纽提升企业应对国际市场竞争的能力，为广州开发区及珠三角地区吸引外商投资和项目合作创造有利环境，赋能区域经济高质量发展。活动吸引了省内近百名相关人士参与，有效提升了知识产权实务人才的培养水平，增强了企业的知识产权运用和风险规避能力。 一、背景源于2015年三方知识产权会谈精神的落实。为推动一带一路倡议下的知识产权合作，广东省知识产权局与新加坡知识产权局共同组织了这次巡回研讨。活动选择在新加坡知识产权枢纽辐射的东盟市场背景下进行，重点解决企业在拓展海外市场中的知识产权管理需求。通过聚焦新加坡的知识产权制度优势，广州开发区作为中新合作的核心平台，成功搭建了区域交流桥梁。 二、研讨内容围绕新加坡及东盟知识产权制度的核心亮点展开。专家团队介绍了ASEC体系在提高专利保护效率上的作用，以及知识产权人才培训和创新服务模式。参与者深入学习了双语平台在跨境合作中的应用，强化了对国际标准理解。讨论中特别关注知识产权交易和金融创新的实践案例，帮助企业优化布局策略。 三、主题讨论环节针对广东企业走向海外遇到的常见问题进行了热烈互动。重点议题包括一带一路沿线国家的知识产权风险防范与规避措施，以及知识产权在招商引资中的支撑作用。通过实例分析，专家就如何在东盟市场优化资产组合提供实用建议，从而提升企业的市场竞争力。 四、积极影响体现在广州开发区的知识产权示范园区建设深化。活动不仅推动了中新双方的交流合作，还通过风险规避策略加强了企业对东南亚市场的开拓能力。未来将在高端人才培育和国际竞争能力提升方面持续发力，为中新广州知识城打造区域知识产权中心贡献力量。

  2025-08-10

• 【广州招商引资】2014年广州市萝岗区政府工作报告

  2014年3月11日在广州市萝岗区第二届人民代表大会第四次会议上区长李红卫各位代表：我代表萝岗区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去的一年，我们在市委、市政府及区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，以推进新型城市化发展为引领，围绕建设东部山水新城核心区目标，全力以赴稳增长、调结构、促转型、惠民生，经济社会实现了持续健康发展。10大战略性主导产业项目稳步推进，10大生态文明建设工程全面启动，10大城市配套设施工程和10大民生基础设施工程扎实推进，10件民生实事全部兑现。（一）经济实现平稳较快增长。年初制定了加快发展促转型的一揽子方案和若干政策，实行重点项目服务专员制度，形成了区、街镇、企业三级联动保增长的工作机制。大力实施在谈项目落地、现有企业扩大产能、“瞪羚企业”培育、新企业投产等“4个100计划”，在招商引资、企业增资扩产、人才引进等方面出台了11项配套政策。萝岗区实现地区生产总值1892亿元，增长11.6%；公共财政预算收入109.81亿元，按可比口径增长8.78%；固定资产投资537.67亿元，增长22.1%；社会消费品零售总额256.24亿元，增长18.1%。规模以上工业总产值、公共财政预算收入、出口总值、进口总值、合同利用外资、实际利用外资等6项经济指标总量在全市排名第一。广州开发区实现地区生产总值2110亿元，增长12%；工业总产值5116亿元，增长13.9%；财政总收入543.06亿元，按可比口径增长12.9%；固定资产投资559.83亿元，增长22.2%；合同利用外资22.06亿美元，增长5.06%；实际利用外资14.96亿美元，增长6.8%；合同利用外资和实际利用外资两项指标均占全市三分之一，地区生产总值、财政总收入、税收收入等主要效益指标在全国国家级开发区中继续位居前列。（二）知识城开发建设全面提速。围绕提升知识城品牌形象、集聚高端产业和人才等创新要素，以九龙湖为中心规划了16平方公里的核心区、32平方公里的主城区，完成核心区城市设计国际竞赛，主城区控制性详细规划已经市政府批准。南起步区获省科技厅“绿色低碳城区建设技术集成与示范”重大科技专项支持，核心区启动了国家绿色生态示范园区申报工作。从全区抽调精干力量，成立中新广州知识城建设指挥部，统筹协调知识城基础设施规划建设。组织500名干部参与征地拆迁大会战，累计完成征地5.8万亩，拆迁17.5万平方米。全面完成知识城范围内地铁沿线征拆工作，解决了南起步区市政道路历史遗留问题。永龙隧道北出入口建成通车，南起步区内部路网全部开工建设，凤凰湖建成蓄水。南、北安置区一期工程全部封顶，中安置区一期已交付使用，九龙新城安置区首期动工建设，全年完成固定资产投资92.3亿元。大力推动产业园区化、园区特色化，确立了院士专家创新创业园、生命健康枢纽等十大专业园区的规划。累计引进项目96个，其中产业项目58个，已安排用地项目30个，国家知识产权局专利审查协作广东中心、腾飞科技园等15个项目动工建设，金发科技碳纤维和宝洁知识城项目投试产。制定了知识城主城区重点工作节点计划，建立了知识城三级工作会议制度，知识产权保护和服务综合改革试点项目进入中新联委会议题，得到国家和省、市的大力支持。（三）招商引资和增资扩产成效明显。产业统筹工作进一步加强，明确了“421X”产业发展导向，优化完善了招商引资项目评审工作机制和产业项目准入评价指标体系，编制了重点产业发展指导目录。积极拓展招商网络，加强与国家、省、市有关部门联动，建立了招商协作关系，与美国硅谷科技协会、英国贸易投资署等海外商务机构签订合作协议，在英国伦敦设立了招商办事处。加大协同创新和国际教育枢纽园区招商，落实了浙江大学华南工业技术研究院等高校合作项目。完善项目跟踪和筹建机制，制定出台了鼓励引进重点产业项目暂行办法等政策。积极实施“靶向”招商，先后开展国内外招商活动60次，全年共洽谈招商项目600余个，新引进项目232个，批准新设外商投资企业98家，其中新批投资超3000万美元的外商投资项目31个。引进山煤德正等总部项目40个，引进本田汽车研发中心等世界500强项目4个。全区孵化器、加速器新引进项目349个。筹建企业259家，102家企业完成投试产，其中箭牌糖果、国际香料等62家企业完成投产，日立电梯、苏宁电器等40家企业完成试产。LGD8.5代液晶面板项目主体工程基本完工。推动高露洁、瑞仪、金博等116家企业扩大产能，成立区中小民营企业协会和扶持联盟，促进218家规模以下中小企业转为规模以上企业。引导外商投资加工贸易企业设立研发机构7家，获得广东省名牌产品13个，1家企业获得广东省政府质量奖，加工贸易企业设计生产和自主品牌生产产品出口占全区出口总值的66.43%。（四）创新资源加速集聚。深化与国际创新资源的合作，成为全国首家中欧区域政策合作试点区，列入首批中以高技术产业合作重点区域，获批全国首个国家级检验检测高技术服务集聚区。成功举办第三、四届“中英生物科技之桥”项目对接会，新引进项目53个。制定了科技创新三年行动计划，出台了瞪羚企业认定、企业专利权质押贷款、广州股权交易中心挂牌企业补贴资金管理等扶持政策。认定区级孵化器26家，新增孵化面积100万平方米，新认定瞪羚企业124家，高新技术企业66家，累计集聚科技企业2207家，各类研发机构443家。全年新引进科技创新项目352个，新增注册资本43.69亿元。广州高新区被评为国家级文化和科技融合示范基地，广州开发区生物产业基地获批为省第二批战略性新兴产业基地。全年有629个项目获得国家、省、市支持资金5.61亿元，全社会科技研发投入经费占地区生产总值的3.87%。全年专利申请4988件，增长16.1%，授权3150件，增长20.8%，其中发明专利授权863件。获得国家第十四届专利奖优秀奖6项，国家科技进步奖二等奖1项，广东省专利奖金奖1项、优秀奖3项，省科技进步奖12项，广州市科技进步奖12项，获得第二届广州市知识产权保护市长奖一等奖。广州金融创新服务区聚集股权投资机构和投资管理机构达到46家，广州股权交易中心挂牌企业达到556家，其中我区企业82家；新增1家上市公司、3家小额贷款公司，建成10家社区金融服务站，获批1家村镇银行，区内科技金融企业注册资本累计达到145.8亿元，建立了广州开发区天使投资联盟。进一步完善了人才发展和科技扶持政策，全区聚集“两院”院士27人；新增中央“千人计划”人才12名，累计达到35名；新增广东省创新科研团队8个，累计达到12个；新增广州市创新创业领军人才16名，累计达到44名；新增区科技领军人才14名，累计达到53名；新认定骨干人才826名。（五）产城融合步伐加快。完成东部山水新城建设方案中期成果和长岭居城市设计国际竞赛。地铁6号线二期建设加快推进，天鹿北路、光谱中路、永和大道、宝石路、友谊路改造全部完工，香雪大道建成通车，志诚大道跨铁路立交、开发大道与志诚大道立交开工建设，凤凰五路东延线、九龙大道与广汕路口改造等一批骨干项目顺利推进，西区西出口新建夏园大桥工程完成勘察设计招标。新开通16条公交线路，公交站场建设加快推进。总投资180亿元的四大城市综合体项目全部动工建设。推进了广汕公路长平至金坑段、永和大道等道路绿化升级，实施了市民公园二期、善顶坑风景林改造等工程。绿道、公园、河涌整治等工程全面启动，全年新增植树25万株，新增绿化面积180公顷，森林覆盖率达到48.25%，新建绿道45公里，其中20公里实现无障碍通行。镇龙水质净化厂首期、南岗河整治和东区、西区污水管网改造工程完工，污水收集处理率进一步提高。深入推进垃圾分类，生活垃圾无害化处理率达到100%。编制实施美丽乡村建设规划，莲塘村、禾丰新村成为市级第一批美丽乡村试点，笔岗社区成为市级第二批美丽乡村试点。水西等保障性住房加快建设，火村、黄陂社区长安片、莲塘等旧村庄和尚水酒业厂房改造项目获批。成功通过国家级循环经济示范试点验收，55家重点用能单位通过年度节能目标考核，实现节能4.66万吨标准煤，完成清洁生产验收企业41家，节能减排和清洁生产工作考核名列全市第一。（六）民生福祉不断改善。高考重点本科上线率继续保持全市前列，总上线率达到99.42%，获评“全国社区教育实验区”。完成图书档案大楼主体工程，新文化馆、萝岗街文体活动中心投入使用。开展“流动图书馆”、“送戏进基层”等活动，受惠群众达23万人次。新建和改造社区活动室、老人健身设施、灯光篮球场等群众活动设施37个，我区运动员获得首个全运会冠军，区龙舟队获广州国际龙舟赛传统龙项目“七连冠”。建立了19个青少年科普教育基地和科技馆，第一一七中学、东荟花园小学和香雪山、东荟花园、天鹿幼儿园建成并投入使用。建成“一站式”婚育服务中心，圆满完成市委市政府下达的人口计生各项任务。提前2年半实现每万名常住居民配备2名全科医师的目标，率先在全省开展村（居）民健康管理签约服务试点，所有基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，医改考评连续两年排名全市第一。加强重大动物疫病和农产品质量安全检查，全年未发生一起农副产品安全事故。完成禁养区生猪养殖场整治，加大农业新技术和新品种推广力度，深入农村开展技术培训，1000余户家庭受惠。全年推荐就业1.9万人，区公共实训基地培训技能人才超过1万人，成为全国技能人才培训规模最大、设备使用率最高的基地。30岁以上户籍人员城乡居民养老保险参保率达96%，城镇居民基本医疗保险和新农合总体参保率达99%，城镇登记失业人员就业率达81.5％。各街、镇建成残疾人康复站，惠及5400多名残疾人。区社会福利院建设顺利推进，各项社会保障和福利政策落实到位，城乡低收入救助标准、农村五保集中与分散供养标准全市最高，惠及全区3800多名困难群众。成功举办首届萝岗区慈善项目推介会，全年募集资金达到1949万元。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为43399元和21987元，分别增长11.2%和13.1%。对兴宁扶贫“双到”工作被省评为全优，对从化鳌头帮扶工作被市评为优秀，新启动廉江、贵州黔南等地区的帮扶工作，区内扶贫工作全部实现年初制定的目标。全区所有村居档案综合管理水平达到省一级以上标准，《萝岗年鉴》连续四年获全国年鉴编校质量奖。建立了初具现代化的气象综合探测平台，有力推进了全区减灾防灾工作。（七）社会管理服务深入推进。构建了点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系，全区刑事治安警情同比下降9.1%。做好矛盾纠纷预防工作，信访事项办结率达99%，各类矛盾纠纷调处成功率达92.7%。全年区长专线共受理群众投诉案件611宗，案件办结率100%。大力推进“平安细胞”建设，打造了普晖社区、开发区中学、捷普电子有限公司、佳大公寓等一批“平安细胞”名片，其做法在全市推广，群众满意度和公众安全感分列全市第一和第二。安全生产工作扎实有效，全年没有发生较大以上安全责任事故，九龙镇获评“全国安全社区”，我区成为省内首个“全国安全社区”全覆盖的行政区。扎实推进普法工作，在全市“六五”普法中期督导检查中名列第一，被评为全国法治区创建先进单位。积极推进“幸福社区”创建，普晖、保税社区成为广州市首批“幸福社区”。积极推进社会组织和志愿者、义工队伍建设，全年新增社会组织80家，累计注册义工人员达到12510人。区居家养老服务示范中心及各街镇日间托老中心建成并投入使用，率先实现向社区、企业覆盖家庭综合服务。深入开展社工服务进企业、进军营活动，成功申报国家级企业社会工作服务试点，成为广州市首个试点区。精心打造以“金雁文化”为重点的区域特色文化，成功举办“金雁耀开萝、幸福奔小康”慰问留区过年异地务工人员迎春晚会、“情缘梦、圆起来”第二届金雁集体婚礼等“金雁梦”系列活动，参与员工达到2万人，中央和省、市多家媒体先后进行报道。（八）政府自身建设进一步加强。严格落实中央“八项规定”，扎实开展“转作风、促增长”主题实践活动，集中整治干部队伍“庸懒散奢”问题，整改率达到94%。启动区廉政风险智能化防控平台，对重要风险点进行动态监控。全面推进行政审批流程再造，梳理优化行政审批及内部事项流程1157项，行政审批备案事项网上办事大厅入驻率100%，行政审批事项100%按承诺时限办结，平均办理时间由13天压缩为7天，群众对服务评价满意率达100%。推行建设工程项目并联审批，推进商事登记制度改革，建成区“12345”政府服务热线。大力压缩文山会海，文件印发数量同比下降18%，全区性会议数量下降27%，会议时间减少50%。优化电子政务办公系统，电子办文率从70%提高到90%。大力推行“阳光政务”，主动公开31个政府部门“三公”经费，编制职权目录和权力运行流程图，3655项行政权力全部公开运行。办理人大代表建议90件，政协提案和意见115件，办复率和满意率均为100%。法律援助、安置帮教等工作开展有力，工会、共青团、妇联等群团组织密切联系群众、促进区域发展的作用得到充分发挥，文联、科协、工商联、残联工作卓有成效。武装、双拥和优抚安置、人防、审计、物价、宗教、侨务、对台、外事、口岸、应急、保密、仲裁、红十字会等工作取得新进步。各位代表，过去一年我区取得的成绩来之不易，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结拼搏、共同奋斗的结果，是社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表萝岗区人民政府，向全区企业家、科技人员、广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻区部队官兵、人民警察和各民主党派、人民团体以及社会各界致以崇高的敬意！向所有关心支持我区建设发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢！我们也清醒地看到，我区经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是新增重大产业项目不足，经济发展后劲有待增强；创新服务体系还不完善，自主创新能力有待进一步提升；面向群众的公共配套设施还有缺失，部分民生项目还没有落实到位；干事创业的动力不足，行政管理服务效率有待进一步提高。对此，我们要高度重视，采取有效措施加以解决。二、2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是深入推进新型城市化发展的重要一年。世界经济缓慢复苏，但前景仍然充满不确定性。随着改革的全面深化，国内经济政策有利条件增多，将有效激发市场活力，有利于我区加快推进转型升级。我们要沉着应对困难和挑战，抢抓机遇，开拓创新，奋发有为。2014年政府工作的总体要求是：坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进保增长、改革创新促发展，以推进新型城市化发展为引领，争创发展新优势，着力深化重点领域改革，着力提升经济发展质量，着力优化城市功能，着力改善生态环境，着力保障民生福祉，着力强化社会治理能力，全面加快东部山水新城核心区建设。2014年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%；规模以上工业总产值增长11.5%；公共财政预算收入按可比口径增长8%；固定资产投资增长15%；全社会科技研发经费占GDP比重3.88%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长12%；化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量均控制在市政府下达的目标任务范围内。为了确保完成上述目标，重点抓好以下九个方面的工作。（一）加快主城区建设步伐，推动知识城开发取得新突破。做好规划和征地拆迁。加快知识城总体规划修编及报批，实现镇龙片区、康大片区等重点地区控制性详细规划全覆盖，抓好新能源利用、绿色建筑、智慧城市、市政综合规划等各项专项规划，积极协调市有关部门尽快稳定地铁知识城线站位方案。充分发挥征拆指挥部、九龙镇的指挥协调和主力军作用，确保完成知识城主城区、产业功能区和基础设施2万亩用地的征地工作，重点完成九龙湖区、环湖地标建筑、九龙新城、安置区等重点区域30万平方米的拆迁工作。完善各项基础设施。开工建设地铁21号线、知识城线，加快建设钟太快速、知识大道等主干路网，完成凤凰一路、凤凰三路等12条道路建设；启动九龙水质三厂等10个市政公用设施项目建设，完成13座开关房修建；加快推进水利与城市景观项目建设。全面启动知识城220KV输变电站、分布式能源站、智慧民生等基础设施建设。加快起步区街坊中心的建设，启动建设南起步区、九龙新城幼儿园及中小学等9个生活配套项目。全面完成知识城首批安置区3000套27万平方米的安置房分配工作，加快推进165万平方米的九龙新城安置区首期、二期和南安置区二期建设。加快建设专业园区。完成10大专业园区发展规划，落实检验检测园区、知识产权保护和服务集聚区、协同创新和国际教育枢纽园区的城市设计及相关规划的编制和审批，编制智能装备产业园发展规划，选址规划建设生物医药与医疗器械产业园，同步做好土地功能规划调整工作。实施重大项目贴身服务制度，系统解决重大项目在投资、落户过程中的问题，确保天韵、国际商贸城等重点项目完成主体工程。开工建设万全集团研发中心及华南总部、中国移动通信集团广东区域生产中心等10个重点项目，推动中国建材检验认证集团华南基地、浙江大学华南工业技术研究院等20个项目建设。全面深化中新合作。积极争取知识城列入中新联委会常设议题，推动中新双方在各个领域的合作实现新突破。发挥合资公司开发主体功能作用，加快推动南起步区教育配套以及商业地块的招商和开发。充分利用新加坡国际招商的专业和网络优势，完善联合招商机制，落实联合招商行动。积极探索与新加坡纬壹科技园、腾飞集团的战略性合作，加强园区策划和重点项目招商。加快落实电子政府、教育培训、社区管理服务、中新青年交流等软件合作项目，推进安置区社会管理模式创新试点工作。（二）着力强化招商引资与企业服务，提升产业集聚水平。优化产业空间布局。按照“421X”的产业架构，在新一代信息技术、生物与健康、新材料、汽车及零部件、精细化工、食品饮料、智能装备等重点产业领域，布局建设一批专业园区和产业基地。加快北斗导航产业园、华南新材料创新园基地、国家数字音乐创意产业基地等产业园区及其配套设施建设。在各片区现有产业集聚基础上，通过低效用地清理和老区改造升级，整合形成一批优势产业基地。结合现有工业用地和集体留用地的盘活开发，规划新建一批产业园区。积极拓展区外发展空间，加快推进与清远、梅州合作共建产业园。加大招商引资力度。大力开展国际招商，面向欧美、澳洲等地区，组织开展10次以上海外投资推介活动，新引进一批跨国投资项目。以专业园区为依托加强重点产业对口招商，力争全年引进80个重大项目。继续开展总部招商，争取落实10个内资和5个外资总部项目。开展以世界500强、中国企业500强、民营企业500强为主的靶向招商，力争引进10个以上500强新项目。大力促进增资扩产。积极推进京信、康师傅、百特医疗等60家企业增资扩产。鼓励和帮助企业申报各类扶持资金，提高项目验收和完工评价工作质量。会同海关和检验检疫部门，对进出口大户实施“门对门”服务。进一步优化生产经营环境，确保优质企业引得进、留得住。大力发展电子商务、高端服务外包产业等现代服务业，支持广州钢铁博汇、广州钢铁交易中心、广东浆纸交易所等专业市场做大做强。着力推动项目落地。加大力度解决在谈项目用地问题，加快推进已签约项目落地建设，推进中国电信创新孵化南方基地等项目落地，加快落实苏宁易购等重大电商项目用地。完善重点企业服务制度，发挥街镇服务企业的优势，系统性协调解决企业生产经营过程中的供电、市政配套等问题，营造良好施工环境。强化企业筹建领导机制，落实筹建企业节点计划管理，确保全年60家企业投产。实施重点产业行动方案。加强产业统筹工作，完善产业政策体系，制定电子商务、检验检测、新能源与节能环保等产业政策。推进重点产业发展年度工作计划，实施智慧知识城示范应用工程，推动成立北斗导航应用服务创新战略联盟，建立智能装备产学研合作体系。研究建立新药创制导师和申报专员制度，新建GMP厂房基地，推动生物医药研发和产业化。成立节能环保行业协会，实施环保产业示范应用工程。扶持民营经济发展。出台促进民营经济发展的扶持政策，落实扶持中小企业发展专项资金，发挥中小民营企业协会和扶持联盟的作用，鼓励民营企业进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，支持高成长性民营企业上市发展。大力发展股权投资市场，支持广州股权交易中心为民营企业开展股权托管、股权登记、股权转让、质押融资及相关服务。科学制定中小民营企业评价体系，设立全区评价体系前100名优秀中小民营企业库并给予重点扶持，建立区领导与中小微民营企业联系制度。（三）完善区域创新体系，增强自主创新能力。壮大创新发展平台。加快创建国家自主创新示范区和国家进口贸易促进创新示范区，积极推进国家检验检测产业集聚区、广州国家级文化和科技融合示范基地建设。加快推动国家知识产权保护和服务综合改革试点工作，积极争取广州市知识产权法院在我区设立。加快推进我区与华南理工大学、中山大学和北京大学合作事项，积极拓展与省内高校和科研机构的合作。加强国际创新合作，重点抓好中欧区域政策合作试点区、中以高技术产业合作示范区的建设，落实中欧合作实体项目。大力引进跨国企业研发中心、供应链管理中心，加快推动广州科学城“归谷”科技园建设。构建“大孵化器”体系。鼓励民间资本投资运营企业孵化器，加快全区废旧楼宇、旧厂房、闲置厂房等物业的更新改造，全面推进孵化器的申报认定工作，力争区级孵化器总数达到35家，新增孵化面积80万平方米，开工建设100万平方米。大力吸引科技中介服务机构，加快中小微企业孵化，壮大科技苗圃。进一步聚焦战略性新兴产业领域，加快推进“瞪羚计划”，实施重点创新型企业培育工程。积极发展科技金融。以建设“智慧金融港”为目标，以广州金融创新服务区为支撑，编制科技金融发展规划，完善科技金融发展政策，促进科技与金融融合发展。依托广州股权交易中心，大力发展股权交易、股权质押融资、知识产权交易、私募债等业务，打造服务实体经济和中小微企业的综合性金融服务平台，鼓励支持中小微企业挂牌融资，实现产业与金融有效对接。完善科技金融服务体系，鼓励和引导民间资本进入金融业，积极推进金融创新服务区建设。支持知识产权质押等业务，大力发展信用贷款、保证贷款等无抵押贷款。积极推动科技企业上市融资，支持企业在“新三板”挂牌。全力打造“人才特区”。加快建设“广州国际人才城”，完善高端服务，集聚高端人才。大力推进院士专家创新创业基地和院士工作站建设。充分发挥“千人计划”专家、领军人才的引领和集聚作用，重点推进国家“千人计划”生物医药创新创业示范园区建设。强化人才服务，积极解决各类人才的入户、医疗、子女入学等问题。加快培育优秀技能人才，加大社会事业基础人才和专业人才的引进培养力度，提高社会服务水平。（四）进一步优化城市功能，推动产城融合发展。加快重大基础设施建设。着力推进地铁6号线二期、21号线建设，推进开创大道快速化一期、广汕公路金坑至中新段、九龙大道与广汕路口、广深高速大观路出入口等重点改造项目。推进开发大道与志诚大道立交、志诚大道铁路立交等工程建设，加快连接广州主城区的快速路网建设，强化南北向公共交通联系网，启动北二环及广惠高速萝岗联络线工程，完成萝岗新城高压线下地改造。完善城市配套设施。优化长岭居规划和控规、城市设计等编制成果，同步编制村庄改造规划，加快完善报批手续。加快建设联和、永和贤江等公交站场，确保完成区内主次干道公交站点的候车亭及公交电子信息牌建设。依托万达、绿地、敏捷、奥园等商业综合体，大力引进一批在本区设立独立法人实体的企业总部、商务办公型企业。加快实施社会福利院、东区街文体活动中心、饮食一条街、联和新村一期等重点民生工程，大力推进永和供水加压站外部管道改造、生物岛垃圾压缩站等市政配套工程建设。推进节约集约用地。大力推动西区、东区、永和经济区的更新改造，盘活低效闲置土地。完成保税区闲置用地及楼宇回收，转换用地功能。落实村居经济发展留用地，加快留用地开发建设和招商工作。加快“三旧”改造步伐，大力推进笔岗、线坑、红卫、华侨、长安等村社“三旧”改造，完善暹岗、刘村、火村等社区的改造方案，实施富荔电业、粤垦物业、三和门窗的旧厂房改造。严查违建抢建行为，加强政策引导，确保“三旧”改造有序有效。（五）大力加强生态建设，打造宜业宜居环境。实施重点生态工程。加快建设国家循环经济试点园区，启动国家生态文明示范区创建工作。大力实施10大景观提升工程，全面推进天鹿湖、油麻山、苏元等森林公园。进一步提炼香雪公园、华圣公园等生态景区的文化内涵，着力挖掘全区古村落、古林木等生态资源，促进生态资源品牌化。加快永和贤江古荔枝公园、玉岩书院修缮工程建设，实施细陂河、四清河、金坑河、墩头涌东基南围搅拌站堤岸整治，推进科学城乌涌左支改造及景观升级。结合美丽乡村、市政道路和公园建设，对已建绿道进行整合提升，完善配套设施和绿道运营网络，加快打造科学城空中连廊二期、知识城绿廊等精品绿道。切实改善环境质量。建立污染源快速识别系统，提高对环境污染事故的快速识别能力，推进数字化城市管理系统建设。加强空气环境治理，全面开展新一轮空气污染综合整治行动。探索通过碳交易促进低碳发展新模式，推进55家重点碳排放企业开展碳盘查和碳配额研究工作。加大重点能耗企业节能管理力度，推动落后产能和高排放项目的技术改造。加强水环境治理，推进九龙水质净化一厂、三厂建设。加强农村排污管理，进一步实施农村截污工程。加大垃圾分类处理力度，完善城乡一体的生活垃圾收运机制，全面建成村（居）生活垃圾分类网点和收运网络，探索垃圾分类源头减量途径，推行餐厨垃圾资源化利用，健全有害垃圾回收体系。加大执法监察力度，强化应急处置能力建设，严惩环境违法行为。推动光伏发电应用，提高清洁能源使用比例，力争2014年光伏发电装机容量达到50兆瓦。推进美丽乡村建设。巩固前期美丽乡村试点成果，加快实施黄麻、黄登、均和等区级美丽乡村示范工程，积极争取洋田村成为第三批市级美丽乡村试点。加快推进“村村通”工程，深入开展农村路灯二期工程建设，实现“有路必有灯”的目标。推进九龙镇村庄布点规划及各村庄规划的报批工作，加快低丘缓坡试点专项规划的编制。（六）坚持为民办实事，不断增进民生福祉。办好民生十件实事。一是完成开发大道与志诚大道立交南北向跨线桥和2座人行天桥的建设。二是完成萝岗儿童公园一期建设，完善一批公园便民设施。三是新建和筹集保障性住房1000套，完成危破房改造100套，完成天鹿小区一期、联和新村一期建设工程。四是开工建设永和中心幼儿园、镇龙中心幼儿园、金峰园社区幼儿园和小学，完成镇龙中学、萝岗中心幼儿园、区新图书档案大楼建设并投入使用。五是实行残疾儿童义务教育“零费用”制度。六是新建绿道便民驿站15个，新建绿道35公里，新投放50台公交车，新设公交线路8条。七是启动市第二中学地下停车场项目前期工作；推进行政服务中心、政务服务中心与市民广场停车场的地下便民通道建设。八是开工建设镇龙文体活动中心，新建18间社区日间托老中心，建成区社会福利院和社区精神康复综合服务中心，建成1个区级救灾物资储备应急仓库，实现每个行政村均有1个100平方米以上的农村老年活动站点。九是免费为3000名适龄儿童提供口腔保健服务，免费为患高血压、糖尿病的居民及65岁以上居民进行一次体检，免费为2800例35岁至64岁农村户籍妇女进行“两癌”筛查。十是新增市级餐饮服务食品安全示范单位15家。优先发展教育事业。着力深化教育领域综合改革，实施特殊教育提升计划工程，大力促进基础教育优质均衡发展，全面推进素质教育。加快创建广东省推进教育现代化先进区，基本完成义务教育阶段标准化学校建设。切实推进北师大实验学校、长平小学等学校的开工建设，加快西区学校改造工程。完成安全校园视频监控建设，强化校园食品安全监管，加强校车安全监控。大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，积极引进国际、国内优质职业教育品牌院校。建立有效的管理机制，切实提高教师队伍的整体素质。大力发展文体事业。积极开展以香雪文化旅游节、金雁文化艺术节为代表的系列文化活动，统筹引导万绿达等企业建设企业文化馆，配合做好香雪文化艺术小镇项目，着力打造萝岗特色的文化品牌。加快修缮钟氏大宗祠建筑群、钟玉岩墓等历史文化遗址，保护好地方历史文化。加快街道文体活动中心、灯光篮球场、羽毛球场、业余体校综合训练馆等运动场所建设，加大对异地务工人员文体设施投入，深入开展各种全民健身活动。积极备战第16届广州市运动会，确保取得优异成绩。优化医疗卫生服务体系。加强基层医疗卫生机构绩效考核及管理体系建设，提高基层卫生人员工作积极性、主动性。推行平价医院，提高公立医院使用基本药物比例，积极推进公立医院改革。鼓励社会力量举办医疗机构，合理布局我区医疗卫生资源。规范医疗机构执业行为，净化医疗服务市场，提升医疗服务水平。积极开展各类传染病和慢性非传染性疾病防治防控工作，加强公共卫生体系建设。推进母婴安康行动计划，重点推进重症孕产妇、重症儿童救治能力建设和基层医疗机构产、儿科标准化建设。进一步强化民生保障。优化高技能人才实训基地管理服务，推进实训项目品牌建设，力争全年培训技能人才1万人次以上。进一步推广社工就业辅导服务，强化就业推荐，确保全年城镇登记失业人员就业率达80%以上。抓好社保扩面和参保发动，实现全区30周岁以上户籍人员城乡居民养老保险参保率保持在96%以上，户籍人员城镇居民基本医疗保险和新农合的总体参保率保持在99%以上。建立居民家庭经济状况核对机制，健全社会救助服务体系，提升社会救助水平。（七）提升社会治理能力，构建平安和谐萝岗。大力加强平安建设。拓展信访渠道和利益表达途径，积极防范和化解各类社会矛盾。加强社会治安管理，完善信息化、立体化社会治安防控体系，深入开展专项整治行动，大力实施“平安细胞”工程，确保社会治安持续好转。创新城市管理模式，健全城市管理网络，加强街镇综合执法队伍建设，实施综合巡查、联合执法。强化食品药品和安全生产监管，加大安全生产执法力度，坚决遏制重特大安全事故，加快创建安全发展示范区。进一步拓展国际安全社区覆盖面，力争新增2个国际安全社区。强化诚信体系建设，完善法治化国际化营商环境。创新社区治理模式。建立社会建设指标评价考核体系，细化、量化社会建设各项任务。构建新型街坊关系，促进社区管理居民自治。创新“两代表一委员”联组联动收集社情民意工作机制，切实做好群众工作。强化对异地务工人员的服务，推动基本公共服务向异地务工人员全覆盖。壮大社工人才、志愿者和义工队伍，建成三级孵化培育基地。充分发挥工会、共青团、妇联、文联、工商联、残联等群团组织参与社会管理和公共服务的重要作用。成功创建6个“幸福社区”，启动9个社区的创建工作，力争全区50%以上的社区成为“幸福社区”。（八）深化重点领域改革，增创体制机制新优势。推动经济管理体制改革。深化国有企业改革，推动国企完善现代企业制度。支持区属国企参与知识城开发建设，充分发挥其在园区开发、基础设施建设、金融资本运营等方面的主导作用。支持和鼓励区属国企拓展区外发展空间，提升市场竞争力。加大投融资体制改革，鼓励社会资本投资基础设施和公共服务领域，对企业投资项目推行网上在线备案，进一步压缩办理时限。深化财政体制改革，建立事权与支出责任相适应的制度，推行全口径预算管理，完善财政支出绩效评价体系，提升财政资金使用效益。加强政府投资管理，强化政府性债务管理及风险预警机制，合理控制政府性债务率和偿债率。深化行政审批制度改革。在全省率先开展政府职能转变、深化行政审批制度改革试点，按照“能放尽放、激发活力，放管衔接、强化监管”的原则，规范行政审批程序，编制审批流程图，制定监管服务标准，探索负面清单管理方式，最大限度地简政放权，初步建立健全权责清晰、运转高效的政府治理体系，打造全省审批项目最少、行政效率最高的先行区。推进社会管理体制改革。充分发挥街道、社区的属地管理作用，构建网格化管理体系。以新一届村、社区“两委”换届选举为契机，加快构建村民自治机制，推动村务规范化、标准化建设。加强农村集体资金、资产和资源管理，完善农村集体资产管理交易平台建设。深化医疗卫生管理体制综合改革，逐步探索医药分离的管理模式，加强公共卫生服务资源建设，加快健全城乡医保体系。大力发展社会组织，支持社会组织参与社会管理和公共服务，激发社会组织活力。加大政府购买公共服务力度，规范、管理、监督社会组织，健全政府购买社会服务评估体系，实现社会组织自我管理。（九）加强政府自身建设，切实提高行政效能。加强法治政府建设。认真执行区人大及其常委会各项决议和决定，切实做好人大代表议案决议、建议和政协提案办理工作。坚持依法、科学、民主决策，扩大公众对政府决策的有效参与，自觉接受人大、政协和社会监督。巩固法治区创建成果，推进全民学法、知法、守法、用法，重点提升政府工作人员法律意识和法律素养，确保依法行政到位。加强数字政府建设。着眼“大数据”治理目标，整合利用互联网、语音电话、手机短信、电子邮件等信息工具，为社会和公众提供多形式、多手段、全方位、跨时空的在线式政府服务，实现政府网上办公自动化、高效化、透明化。探索建立行政服务云平台，进一步畅通市民电话投诉、网上投诉及媒体曝光等监督渠道，及时解决民生、社会治理和城市管理等问题，实现精细化治理目标。加强廉洁政府建设。全面实施《廉洁萝岗建设行动计划》，提升廉政风险“五位一体”防控效能。加大对重大政府投资、领导干部任期经济责任的审计力度，深化突出问题专项治理，严肃查处损害群众切身利益、破坏社会和谐安定的典型案件。扎实开展群众路线教育实践活动，坚决贯彻中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入推进政风行风建设，大力整治慵懒散奢等不良风气，加强“三公”经费管理，进一步压缩行政运行成本。完善事权公开制度，规范行政权力公开运行，充分发挥社会监督作用。强化政府绩效管理。完善绩效评价指标体系，构建全面、科学、高效、准确的绩效管理平台，对政府职能部门及公务人员的政策执行、工作落实、公众满意度等方面进行多层次多角度的绩效考核评估。以政府流程再造为契机，推行网上审批、并联审批、限时办结，对重大项目实行特事特办、急事急办，进一步缩短全区综合审批时间，不断提升政府执行力和公信力。各位代表，萝岗区自2005年4月经国务院批准成立以来，走过了光辉的历程，取得了辉煌的成就。九年来，在全区各位人大代表、政协委员和广大干部群众的共同努力下，萝岗区建设发展步入了快车道，正在向现代化、国际化生态型新城区迈进。2014年初国务院同意撤销广州市黄埔区、萝岗区，设立新的广州市黄埔区，我们将迎来新的发展机遇，肩负新的历史使命。新的行政区成立后，必将有利于聚集发展正能量，促进区域资源共享、优势互补、协调发展。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持稳中求进保增长、改革创新促发展，进一步解放思想，实事求是，敢为人先，务实进取，共同开创更加美好的明天！

  2025-08-10

• 南沙自贸片区：创新驱动引领高新技术企业加速集聚

  作为广深港科技创新走廊的重要节点，广州南沙自贸片区近年来以科技创新为核心，深化科技、金融、产业三融合，通过强化招商引资与产业培育协同发力，推动高新技术企业实现跨越式发展，平均每1.8天新增一家，形成特色鲜明的科技创新产业集群。 一、政策引领构建产业发展框架。广州南沙自贸片区积极贯彻广州市关于科技、金融、产业三融合的指导意见，围绕IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）、NEM（新能源、新材料）等战略性新兴产业，构建起覆盖企业培育、研发创新、金融支持的全链条政策体系。通过规划建设人工智能产业集聚区等特色园区，为高新技术企业提供精准化发展空间，引导创新资源向重点产业倾斜，形成政策红利与产业发展相互促进的良好格局。 二、创新平台夯实产业发展根基。南沙高度重视创新平台建设，集聚了一批高水平新型研发机构，数量占广州市总量的五分之一，为高新技术企业提供强大的技术支撑。广州国际人工智能产业研究院、中科院软件所广州智能软件产业研究院、科大讯飞华南人工智能研究院等一批人工智能综合技术平台先后落户，吸引腾讯、亚信、小马智行等40多家业内顶尖企业入驻，形成“研发机构+龙头企业+创新团队”的协同创新生态，有效提升区域科技创新能力。 三、金融赋能畅通企业发展血脉。依托南沙资本市场服务基地，片区围绕“科技创新+金融”“实体经济+金融”，建立起科技产业、资本市场和风险投资联动的金融支持体系。基地设立专业咨询窗口、政策兑现窗口及小型路演中心，常态化举办项目路演、直接融资推介会、资本市场论坛等品牌活动，吸引国内外上千家企业参与，帮助高新技术企业拓宽融资渠道，解决研发投入和市场拓展中的资金需求，推动金融资源高效服务实体经济。 四、产业集群释放发展强劲动能。作为广深港科技创新走廊的重要节点，南沙聚焦人工智能、海洋科技、新一代信息技术、新材料等核心领域，加速培育特色科技创新产业集群。规模以上工业企业设立研发机构比例达43.6%，其中年主营业务收入5亿元以上企业实现研发机构全覆盖，企业创新主体地位持续强化。某一年度，南沙新增高新技术企业205家，同比增长128%，平均每1.8天新增一家，彰显出产业集群发展的强大活力和吸引力。 五、营商环境优化激发市场主体活力。南沙持续优化营商环境，通过简化审批流程、提升服务效率、完善配套设施等措施，为高新技术企业提供优良的发展环境。资本市场服务基地的政策兑现窗口实现政策红利快速落地，让企业切实享受发展便利。同时，片区推动建设上市公司集聚区，为企业对接资本市场提供全方位服务，努力营造持续稳定、公平透明的营商环境，吸引更多创新型企业选择南沙、扎根南沙。 六、招商引资强化产业发展后劲。南沙将招商引资作为推动高新技术产业发展的重要抓手，围绕主导产业精准招商，吸引一批技术领先、成长性好的创新企业落户。通过举办粤港澳大湾区直接融资路演中心企业投融资路演等活动，搭建企业与资本对接的桥梁，展示人工智能、大数据技术等领域的商业化应用成果，提升片区在科技创新领域的影响力和吸引力，为高新技术企业集群发展注入新动能。 七、研发投入提升企业核心竞争力。南沙鼓励企业加大研发投入，支持规模以上工业企业设立研发机构，推动企业成为创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。年主营业务收入5亿元以上企业实现研发机构全覆盖，带动区域整体研发水平提升，促进高新技术企业在核心技术、关键工艺上取得突破，增强市场竞争力和可持续发展能力。 八、区域协同拓展产业发展空间。立足广深港科技创新走廊重要节点定位，南沙加强与粤港澳大湾区其他城市的协同创新，推动创新资源共享、产业链供应链协同。通过承接港澳地区的科技成果转化项目，吸引高端人才和创新团队入驻，打造跨境科技创新合作平台，进一步拓宽高新技术企业的发展空间，形成区域联动、优势互补的产业发展格局。 九、新兴产业引领未来发展方向。南沙重点发展人工智能、海洋科技等新兴产业，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。人工智能专场路演等活动展示了优策科技、云天弈、原昇信息科技等企业在人工智能、大数据技术领域的商业化应用成果，凸显出新兴产业在南沙的快速发展态势，为片区经济高质量发展提供有力支撑。 十、服务体系保障企业全周期发展。南沙构建起覆盖企业初创、成长、成熟全周期的服务体系，从政策扶持、融资对接、人才引进到市场拓展，为高新技术企业提供全方位支持。资本市场服务基地的专业咨询窗口为企业提供上市辅导、股权融资等专业服务，帮助企业解决发展中的各类问题，助力企业从小到大、由弱变强，实现持续健康发展。 通过政策引领、平台支撑、金融赋能、产业集聚等多方面举措，广州南沙自贸片区正以强劲的创新活力和发展势头，推动高新技术企业加速集聚，为粤港澳大湾区科技创新和产业升级贡献重要力量。未来，随着各项措施的深入实施，南沙有望成为具有国际竞争力的科技创新高地和新兴产业集聚区。

  2025-08-10

• 广东新增6家独角兽企业 科创生态引航高质量发展

  2018年，胡润研究院发布的独角兽指数显示，广东新增6家独角兽企业，涵盖智能汽车、人工智能、文化娱乐等领域，广州与深圳成为主要聚集地。这一成果不仅体现了广东在新兴产业赛道的布局成效，更彰显了其在招商引资、创新生态构建上的强劲实力，为区域经济转型升级注入新活力。 一、广东独角兽阵容持续扩容，整体实力稳居全国前列。此次胡润研究院榜单中，广东共有17家独角兽企业上榜，新增的6家企业进一步壮大了区域创新梯队。从分布来看，深圳以11家上榜企业保持领先，广州则通过新增企业实现突破，形成“双核驱动”的发展格局。作为中国改革开放的前沿，广东凭借活跃的市场环境、完善的产业链配套和持续的创新投入，成为独角兽企业成长的沃土，整体发展水平在全国主要经济体中保持优势地位。 二、新增独角兽聚焦新兴赛道，行业创新特征显著。此次广东新增的6家独角兽企业，均来自当前备受关注的战略性新兴产业。其中，广州的小鹏汽车专注智能汽车研发，依托新能源与智能网联技术融合，推动汽车产业向智能化转型；云从科技深耕人工智能领域，以计算机视觉技术为核心，在公共安全、金融服务等场景实现规模化应用；虎牙则以互动直播为切入点，构建文化娱乐内容生态，成为数字文化产业的代表性企业。深圳的腾讯音乐整合音乐版权与社交娱乐资源，打造在线音乐服务新模式；富途证券通过金融科技手段，为用户提供便捷的跨境证券交易服务，推动证券行业数字化创新；越海全球聚焦供应链管理，以技术驱动物流与供应链效率提升，助力产业供应链升级。这些企业的崛起，反映出广东在新兴产业领域的创新活力与市场洞察力。 三、广深协同发力，构建差异化创新生态体系。深圳作为全国科创中心，凭借腾讯等龙头企业的带动效应，形成了从技术研发到市场应用的完整创新链条，为独角兽企业提供了丰富的产业资源与场景支持；广州则依托制造业基础与科教资源，在人工智能、汽车制造等领域形成特色优势，通过政策引导与园区建设，吸引创新团队落地成长。两地在产业布局上错位发展、资源上互补共享，共同构成了广东独角兽企业成长的“双引擎”。特别是在粤港澳大湾区建设背景下，人才、资本、技术等创新要素加速流动，进一步优化了区域创新生态，为独角兽企业提供了更广阔的发展空间。 四、政策与市场双轮驱动，招商引资成效凸显。广东始终将优化营商环境作为招商引资的重要抓手，通过出台税收优惠、用地保障、融资支持等政策，降低企业创新成本。同时，积极搭建创新创业平台，建设一批国家级高新区、孵化器和产业园区，为初创企业提供从孵化到加速的全周期服务。在市场层面，广东庞大的消费市场与产业需求，为独角兽企业提供了丰富的应用场景，加速了技术成果转化与商业模式验证。政府引导基金与社会资本的深度结合，也为企业发展提供了充足的资金支持，形成了“政策激励+市场拉动+资本赋能”的良性循环。 五、头部投资机构积极布局，资本助力企业快速成长。红杉资本、腾讯投资、IDG等国内头部投资机构在广东独角兽企业培育中发挥了重要作用，通过早期投资、资源对接等方式，陪伴企业从初创走向成熟。这些机构的投资组合集中在互联网服务、电子商务、文化娱乐等领域，与广东的产业发展方向高度契合，不仅为企业带来资金支持，更引入了先进的管理经验与产业资源，加速了企业的规模化发展。资本的聚集效应进一步增强了广东对创新项目的吸引力，形成“投资+产业”协同发展的良好态势。 六、独角兽引领产业升级，推动经济结构优化。此次新增的独角兽企业所处的智能汽车、人工智能、金融科技等领域，均是广东重点发展的战略性新兴产业。这些企业通过技术创新与模式创新，不仅自身实现快速成长，更带动了上下游产业链的升级。例如，智能汽车企业的发展推动了新能源、自动驾驶等配套产业的集聚；人工智能企业的技术输出，提升了制造业、服务业的智能化水平。独角兽企业的崛起，正加速广东经济从传统要素驱动向创新驱动转变，为构建现代化产业体系提供了有力支撑。 七、创新人才队伍壮大，为独角兽成长提供智力支撑。广东持续实施人才强省战略，通过“珠江人才计划”“岭南英杰工程”等政策，吸引海内外高层次人才创新创业。新增的独角兽企业中，多数由具有海外留学背景或行业资深经验的团队创立，核心技术人员占比高，研发投入持续增加。人才与产业的深度融合，形成了“人才引领创新、创新驱动产业”的发展路径，为独角兽企业保持技术领先与市场竞争力提供了关键保障。 八、未来发展潜力广阔，需持续优化创新生态。尽管广东独角兽企业发展取得显著成效，但仍面临核心技术突破、国际市场拓展等挑战。未来，需进一步加大基础研究投入，突破关键核心技术瓶颈；加强产学研协同创新，促进科技成果本地转化；优化人才发展环境，吸引更多顶尖创新人才；同时，引导独角兽企业履行社会责任，在绿色发展、共同富裕等领域发挥示范作用。通过持续优化创新生态，广东有望培育更多具有全球竞争力的独角兽企业，为经济高质量发展注入更强动力。

  2025-08-10

• 广东医谷南沙医疗产业孵化器奠基 打造大湾区生物医药创新高地

  广州南沙自贸区通过招商引资再添重要产业载体，广东医谷南沙医疗产业孵化器正式启动建设。该项目作为区域“双创”示范标杆，将以25亿元总投资构建18万平方米专业化生态园区，重点培育中小型医疗科技企业，配套国家级产业服务平台，预计吸引超百家产业链企业集聚，为粤港澳大湾区生物医药发展注入新动能。 一、高标准规划构建全链条产业生态 项目选址南沙自贸区珠江工业园区核心区位，规划建设办公研发集群、GMP标准生产厂房、智能化仓储物流中心及人才配套公寓四大功能板块。其中，研发中心将配备符合国际认证的洁净实验室与检测平台，第三方医药物流体系可满足跨境冷链仓储需求，企业总部区拟引入跨国医疗集团区域分支机构。 二、政策赋能激活企业创新潜力 入驻机构可叠加享受南沙区13项专项扶持政策，包括研发费用分段补助、高新技术企业认定奖励、首台套设备采购补贴等。园区运营方同步设立产业基金，对完成孵化的优质项目提供Pre-IPO轮融资支持。政策包覆盖企业初创期至产业化全周期，单个项目最高可获得超千万元综合支持。 三、区位优势链接全球资源网络 依托南沙自贸区跨境贸易便利化政策，园区企业可高效对接港澳科研机构与国际市场。半小时交通圈覆盖广州大学城科研资源，两小时辐射半径内集聚深圳医疗器械、珠海生物制剂等产业集群。配套建设的保税仓库将显著降低原料进口与成品出口成本。 四、专业化运营服务产业升级 运营团队将引入国际医疗产业认证体系，定期举办产学研对接活动。园区内设技术转移中心，协助企业完成专利申报与临床转化。首批意向入驻企业已涵盖数字医疗、高值耗材、精准诊断等细分领域，预计建成后年产值规模突破50亿元。 该项目的实施标志着广州生物医药产业“南沙极”加速成型，通过构建“孵化-加速-产业化”三级培育体系，有望成为大湾区医疗科技成果转化核心枢纽。目前主体工程已进入施工阶段，首批标准化厂房将于年底交付使用。

  2025-08-09

• 广州红棉计划启动扶持国际高层次人才创业最高200万资金扶持

  为加强招商引资工作，推动产业创新升级，广州市于2018年启动了"红棉计划"，旨在吸引国际高层次人才来当地创新创业。该计划提供最高200万元创业启动资金及全方位政策支持，未来五年内将引进不超过30个高质量项目，助力城市经济高质量发展。 一、计划背景与战略目标 2018年，广州市结合区域产业布局，推出"红棉计划"以响应国家科技创新战略。该计划聚焦本地" IAB计划"（覆盖新一代信息技术、人工智能、生物科技产业）和"NEM计划"（涵盖新能源、新材料产业），旨在五年周期内培育具有核心技术优势的创业项目。通过吸引国际高层次人才，广州致力于打造国际化创新创业生态，提升区域竞争力及招商引资吸引力。计划实施中，注重引进前沿技术成果，强化产业链协同，为经济转型注入新动能。 二、申报资格与基本要求 申报单位或个人需满足严格条件：须为国际高层次人才，即在境外拥有学习、工作或生活经历的个体或外籍人士。申报单位必须在广州注册或拟注册为独立法人企业，且至少持有1项知识产权（如发明专利、实用新型专利或软件著作权）。创业项目需具备自主知识产权或核心技术，技术水准须达国际领先或国内一流水平；或项目须有成熟产品与商业模式，具备市场潜力及产业化能力。广州市明确规定，项目应符合城市重点产业方向，不涉及低端或传统领域。资格审核中，优先考虑通过中国海外人才交流大会等平台引进的项目，确保人オ与产业的匹配度。 三、全方位政策支持体系 入选项目将享受10个维度的全链条扶持： 1. 项目资助方面，提供200万元创业启动资金及一定额度的场租补贴； 2. 创业融资服务中，对获得B轮以上融资的项目给予最高100万元额外奖励； 3. 创业孵化环节，对接专业园区提供低门槛场地和资源； 4. 知识产权保护机制包括优先审查及法律援助； 5. 税收优惠政策涵盖减免高新技术企业相关费用； 6. 采购扶持内容涉及政府优先采购本地项目产品； 7. 人才保障措施包含住房、子女教育等配套服务； 8. 技术创新支持提供研发资金协助； 9. 市场推广助力搭建平台拓展销售； 10. 培训辅导服务安排专家团队提供指导。这些措施覆盖创业全程需求，形成系统化保障网络。 四、实施流程与时间安排 申请流程由广州市留学人员服务中心主导，2018年启动申报窗口，具体受理时间模糊处理为当年度晚些时候。申报材料包括项目计划书、知识产权证明及企业注册文件，由专业评审委员会评估。审核周期为多个月份，确保公平公正。入选项目需在广州本地落地运营，定期接受绩效评估。流程设计中强调高效便捷，避免繁琐环节，以吸引优质海外资源。 五、预期效益与区域影响 "红棉计划"的实施强化了广州市在国际人才市场的地位。2018年以来，该计划带动产业集聚效应，提升本地在IAB、NEM等领域的技术创新水平。通过招商引资策略，促进科技成果转化和市场应用，增强经济活力。长期看，项目有望推动粤港澳大湾区协同发展，建设全球科技创新中心。政策设计注重可持续性，避免短期行为，确保每项扶持惠及企业成长需求。 六、风险控制与政策保障 广州市政府强调政策的严谨性和权威性，申报过程严防套利行为，要求项目真实可行。资金使用全程审计，确保透明合规。针对版权和知识产权风险，计划设置保护条款，防范侵权纠纷。政府部门定期评估政策实效，根据企业反馈动态调整，维护创新创业环境良性发展。

  2025-08-09

• 广州为民营企业新增减税411亿元 优化营商环境增强发展动能

  2019年，广州持续加大对民营企业的扶持力度，通过落实减税降费、优化营商环境、强化要素保障等一系列举措，为民营企业新增减税411亿元，推动民营经济实现稳健发展，同时积极开展招商引资，为经济高质量发展注入强劲动力。 一、构建全方位政策体系，夯实民营经济发展基础 广州聚焦民营经济发展需求，不断完善政策支持体系。2019年推出“民营经济20条”修订政策，从市场准入、要素保障、权益保护等多个方面优化对民营企业的支持。同时，推进营商环境2.0改革中的十大攻坚举措，在电力服务领域实现接电速度、接电成本、供电可靠性三个国际领先目标；在不动产登记服务方面，率先实现企业间不动产转移过户1小时办结、企业不动产抵押登记1天放款、不动产登记与水电气1窗办理的“3个1”高效服务，大幅提升企业办事便利度。 二、落实减税降费政策，切实减轻企业负担 在减轻企业税费负担方面，广州全面落实各项减税降费政策，2019年为民营企业新增减税411亿元，同时通过调整社会保险缴费政策，减轻企业医疗保险费、失业保险费、工伤保险费负担合计46亿元。一系列税费优惠政策的落地，有效降低了民营企业的生产经营成本，增强了企业的盈利能力和发展信心，为企业扩大生产、技术创新提供了资金支持。 三、优化融资服务环境，缓解企业资金压力 为破解民营企业融资难题，广州开展“访百万企业、助实体经济”专项行动，组织银行机构广泛走访企业，了解融资需求并提供针对性服务。2019年，民营企业贷款规模持续扩大，截至9月末，民营企业贷款余额达8633亿元，增长19.0%，增速较上年同期加快2.4个百分点。在资本市场发展方面，2019年新增民营上市企业11家，其中部分企业成为首批科创板上市公司，截至10月末，境内外上市民营企业已达129家，直接融资渠道不断拓宽。 四、强化创新支持力度，提升企业核心竞争力 广州将创新作为民营经济发展的重要引擎，实施高新技术企业树标提质行动，推动民营企业加大研发投入。2019年，全市高新技术企业总量超过1.16万家，居全国第三，其中超过九成是民营企业，民营企业已成为科技创新的主力军。同时，推动规模以上工业企业建立研发机构的比例提高至44.35%，5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖，有效提升了企业的技术创新能力和市场竞争力。 五、保障要素供给，拓展企业发展空间 在土地要素保障方面，广州大力支持民营企业用地需求，2019年第一批71公顷新型产业用地选址方案获得批准，为民营企业提供了优质的产业发展空间。同时，启动47个村级工业园项目整治提升，总面积达607公顷，通过对低效用地的再开发，进一步优化了产业布局，为民营企业转型升级提供了载体支持。 六、正视发展短板，明确下一步工作方向 尽管民营经济发展取得显著成效，但仍存在一些需要改进的短板，如企业注销和破产机制有待优化完善，民营企业在获取土地、融资、人才等要素的便利性方面还有提升空间，政策对小微企业和初创型企业的支持力度也需进一步加强。对此，广州明确了下一步工作方向：推广政策兑现“一窗式”受理模式，提高政策落实效率；加强与港澳规则衔接，营造适应创新和开放需要的营商环境；支持全国中小微企业融资综合信用服务平台落地应用，提升融资服务精准度；加快推动首批新型产业用地项目建设和村级工业园整治提升，保障产业发展空间；加大清理拖欠民营企业、中小企业账款力度，力争年底前实现欠款全部清偿，切实维护民营企业合法权益。

  2025-08-09

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